守护青春，抵制霸凌 —— 高中校园欺凌处置政策、责任边界与维权

一、核心法律政策依据：

1. 《未成年人保护法》（第 39 条，明确学校欺凌防控义务）
2. 《预防未成年人犯罪法》（不良行为、严重不良行为、专门矫治教育）
3. 《未成年人学校保护规定》（教育部 50 号令，学校欺凌认定、处置、帮扶机制）
4. 教育部等十一部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》
5. 《民法典》（监护人侵权赔偿责任）
6. 《刑法》（刑事责任）
7. 2026 年 1 月 1 日施行新修订《治安管理处罚法》第 60 条，专门针对学生欺凌作出规定

学生欺凌定义：指发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言、网络、社交孤立等手段实施欺负、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害的行为。

包含：殴打推搡、辱骂起侮辱绰号、抢夺损毁财物、恶意孤立排挤、网络造谣人肉、偷拍传播羞辱视频等。

区别于偶然打闹，强调持续性、恶意、力量不对等，核心是主观恶意、力量不对等、可反复发生**。

一、施暴（实施欺凌）学生的全部责任

1、校内行政惩戒（无论年龄，只要认定欺凌，学校可启动）

认定构成欺凌后，学校对施暴学生可采取梯度教育惩戒 / 纪律处分：

（1） 批评教育、警示谈话、责令书面检讨、赔礼道歉；
（2） 暂停参加部分校内活动；
（3）校纪处分：警告、记过等，记入综合素质评价档案，影响升学；
（4）屡教不改、多次欺凌：可按程序送入专门学校（工读）接受矫治教育；
（5）通知监护人，要求家长严加管教，必要时法治副校长训诫。

学校不得隐瞒严重欺凌，涉嫌违法犯罪必须上报公安、教育局，瞒报会追责学校负责人中华人民共...

2、民事赔偿责任（所有年龄段施暴者都存在，由监护人承担）

《民法典》：无 / 限制民事行为能力人造成他人损害，监护人承担侵权赔偿责任。

赔偿范围：

• 医疗费、护理费、检查费；
• 财产损失（被损毁物品）；
• 精神损害抚慰金（羞辱、长期心理创伤、抑郁等，司法实践越来越多支持）；
• 赔礼道歉、消除影响（网络欺凌）。

即使学生不满 12 周岁，民事赔偿不能免除。

3、行政责任（治安处罚，2026 新治安法重大调整）

《治安管理处罚法》第 60 条：以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，可治安处罚并矫治教育光明网法治...

• 已满 14 周岁：殴打、侮辱、寻衅滋事等，可以罚款、行政拘留；

✅ 新规重点：14–16 周岁一年内两次以上治安违法，可执行行政拘留；16–18 周岁初次违法，但情节恶劣，也可执行拘留

• 未满 14 周岁：不予治安拘留 / 罚款，但认定为严重不良行为，公安机关可责令监护人管教，必要时启动专门矫治教育。

4、刑事责任（按刑法年龄门槛）

（1） 不满 12 周岁：不负刑事责任，但学校 + 公安可矫治、家长赔偿；

（2） 已满 12 不满 14 周岁：仅对故意杀人、故意伤害致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，最高检核准追诉，才追究刑责（霸凌致人死亡 / 重度伤残才触发）江苏法治报

（3） 已满 14 不满 16 周岁：霸凌行为如果构成故意伤害（重伤）、抢劫、侮辱、寻衅滋事等重罪，承担刑责；

（4）已满 16 周岁：所有犯罪行为均承担刑事责任（故意伤害、侮辱、诽谤、敲诈勒索、寻衅滋事等）；

未成年人犯罪依法从轻减轻；符合条件犯罪记录封存，但部分政审场景仍可查询。

5、其他隐性长期风险（容易被忽略）

（1） 档案风险：欺凌处置记录存入综合素质评价，中考、强基、参军政审会受到影响；

（2） 心理与社会评价：施暴者标签，社交隔离；专门学校就读经历；

（3） 监护人风险：家长拒不履行监护职责，法院可责令接受家庭教育指导；严重的可被追责；

（4） 网络欺凌放大风险：视频截图一旦扩散，侮辱诽谤后果持续扩大，赔偿金额更高，更容易触发刑事。

6、共同参与霸凌者（起哄、拍照、传播、帮凶）同样追责

不是只有动手的才算：

• 协助围堵、控制受害者；
• 拍摄羞辱视频、转发扩散；
• 言语助威、抱团孤立、威胁恐吓；

👉 属于共同实施欺凌，按过错大小分担校内处分、民事赔偿，达到条件同样治安 / 刑事追责。

简要责任速记表

表格

7、 监护人附带责任

监护人拒不履行监护职责，法院可责令接受家庭教育指导；长期放任欺凌、造成严重后果，监护人也可能承担相应法律责任。

三、对受害者（被欺凌学生）的保护体系【重点】

依据《未成年人保护法》39 条、教育部 50 号令、十一部门综合治理方案，坚持保护为要，严防二次伤害，隐私保护贯穿全程中华人民共...

（一）学校层面保护（第一责任主体）

1. 紧急制止 + 安全隔离
   接到报告必须立即制止欺凌行为；必要时调整座位、调换班级，保护受害者，避免再次接触施暴学生，防止报复。
2. 医疗救助与心理帮扶
   受伤立即送医；安排心理教师持续心理疏导、定期回访，评估自伤、厌学、抑郁风险；长期跟踪，帮助恢复正常校园生活。
3. 严格隐私保护（红线）

• 不得公开受害者姓名、照片、事件细节；
• 处置材料单独保密存档；
• 禁止在班会、年级大会公开点名受害者，避免羞辱、二次伤害；
• 网络欺凌产生的视频、照片，学校协助要求删除、下架。

4. 申诉救济渠道
   受害者及家长对学校欺凌认定结论不服，可向县级教育主管部门申请申诉复核。
5. 保护举报者
   保护报案学生、目击者，不得打击报复。

（二）法律层面保护

1. 民事维权
   监护人可以代理起诉施暴学生及其监护人，主张医疗费、财产损失、精神损害赔偿，要求书面 / 当面赔礼道歉。
2. 公安保护

• 公安询问未成年被害人时，合适成年人在场，单独场所，同步录音录像；女性被害人可安排女性民警询问；
• 存在持续恐吓、威胁报复，公安可对施暴一方进行训诫、责令不得接触被害人；
• 网络欺凌：可要求平台删除、屏蔽、断开链接，留存证据，追究造谣、传播者责任（《未成年人保护法》77 条）。

3. 法律援助
   拨打 12348 法律援助热线，免费获得律师协助；未成年人保护热线 12345/12309 可申请未成年人保护专项救助。
4. 人身安全保护相关
   持续遭受威胁、跟踪、报复，可向法院申请人身安全保护令，禁止施暴者接近受害者。

（三）特殊兜底帮扶

民政、团委、妇联可介入，提供社工帮扶、心理支持、困难家庭救助；必要时协调转学，保障受欺凌学生正常受教育权，不能简单要求受害者自行退学。

（四）受害者及家长自救取证要点

1. 保留伤情照片、医院病历、诊断证明；
2. 聊天记录、录音、视频完整保存（保留原始手机，不要只存截图）；
3. 调取校园监控，书面记录事件时间、地点、在场人员；
4. 留存目击者联系方式、书面证言；
5. 及时书面向学校提交报案材料，留存提交凭证。

** 四、学校与教师的责任

学校发现欺凌不得隐瞒，严重欺凌必须上报教育局、公安；瞒报、拖延、处置不力，造成伤害扩大，校长、相关责任人会被行政追责；教师发现不制止、不上报，属于履职失职。

五、核心原则一句话总结

对施暴学生：宽容不纵容，关爱又严管，年龄不是免责金牌；

对受害学生：优先保护人身安全、心理健康、人格隐私，严防二次伤害，保障受教育权。

班会讲解

同学们，今天我们聊一个很多人觉得 "离自己很远" 的话题 —— 校园欺凌。有调查说，不少同学都见过或经历过被起外号、被孤立、被围堵、被网上嘲笑。你以为的 "开玩笑"，可能已经违法了。今天我用三句话讲清楚：

①什么叫欺凌；

②施暴者要付出什么代价；

③被欺负了怎么办。

第一板块：哪些行为算欺凌？

问：大家觉得 "给同学起难听外号" 算不算？

• 肢体：打人、推搡、踹、扇耳光
• 语言：辱骂、威胁、起侮辱性绰号、当众嘲笑
• 关系：孤立排挤、拉帮结派让全班不理某人
• 网络：发丑照、造谣、P 图、人肉、拉群骂
• 财物：抢东西、故意损坏文具

判断口诀："故意 + 恶意 + 让对方难受还不敢反抗" = 欺凌。偶然吵个架、开玩笑不算，但 "一次次、一群人针对一个人" 就危险了。

第二板块：施暴者的代价（5 分钟）—— 重点讲给想 "耍威风" 的人听

法律上，年龄越小不是 "没事"，而是责任换人扛：

表格

金句："你今天欺负的人，明天可能就是决定你前途的人。" 拳头一时爽，档案一辈子。

第三板块：被欺负了怎么办？（5 分钟）

记住四个字：停、说、留、告。

1. 停：先保安全，能跑就跑，别硬扛，不激怒对方；
2. 说：立刻告诉老师、家长，别自己闷着 ——不是你的错，是施暴者的错，别觉得丢人；
3. 留：保存证据 —— 聊天记录截图、视频、伤情照片、目击者；
4. 告：求助学校、家长，严重就打 110、12309 未成年人保护热线，走法律途径。

给旁观者的话：看到欺凌，别起哄、别拍视频传播，站出来报告老师，你可能是唯一的救命稻草。

结尾（1 分钟）

校园是读书的地方，不是江湖。不欺负人，是一种教养；不被人欺负，是一种能力；看到欺凌敢开口，是一种勇气。

今天学到的一句话，希望你记住：拒绝校园欺凌，从我不当施暴者开始。